賓川縣2020年政務公開工作要點

賓川縣2020年政務公開工作要點

按照《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發大理州2020年政務公開工作要點的通知》（大政辦發〔2020〕37號）要求，結合賓川縣實際，制定賓川縣2020年政務公開工作要點。

一、嚴格執行公文（信息）公開屬性界定

各鄉鎮、縣級各部門要將決策、執行、管理、服務、結果全過程公開要求落實到公文辦理程序中，非涉密公文，辦文在擬稿（含信息公開擬稿）、核稿、簽發、用印、核發、傳閱等環節，原則上通過電子政務協同辦公系統進行流轉。公文公開屬性界定過程中，熟練使用電子政務協同辦公系統和移動辦公系統“信息公開”模塊，界定公文（信息）屬于“此件公開發布”“此件刪減后公開”“此件依申請公開”“此件不公開”4種屬性中的1種。系統梳理政府和部門制發的規章和行政規范性文件，在本級政府門戶網站集中統一發布并根據立、改、廢情況動態調整更新。（責任單位：縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

二、全面編制政務公開事項標準目錄

全面編制政務公開事項標準目錄?？h級各部門、各鄉鎮人民政府要認真對照國務院部門和省人民政府制定的國土空間規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等26個試點領域標準指引和待制定的其他領域標準指引，結合本鄉鎮、本部門權責清單和公共服務事項清單，按照“應公開、盡公開”的原則，全面梳理細化相關領域權力運行和政務服務全環節產生的政府信息，26個試點領域政務公開事項標準目錄應于2020年10月17日前編制完成，其他領域政務公開事項標準目錄應于國務院部門相關標準指引公開發布后3個月內編制完成。政務公開事項標準目錄包括公開事項的名稱、公開內容（要素）、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式等要素。各鄉鎮、縣級各部門政務公開事項標準化目錄由各單位主要領導審核簽字并加蓋單位公章于10月17日前報縣政府辦匯總后報州政府備案檢查，并統一在縣人民政府門戶網站上集中發布。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府，縣發展改革局、縣政務局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、州生態環境局賓川分局、縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣應急局、縣市場監管局、縣扶貧辦、縣稅務局；配合單位：縣工業信息和科技局、縣水務局、縣交通運輸局、縣林草局、縣商務局、縣氣象局、縣地震局、縣紅十字會）

三、加強主動公開深度和廣度

（一）主動公開“六穩”“六?！毙畔?/p>

主動公開穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預

期各項政策，主動解讀政策，各部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責，主動回應經濟社會熱點問題。主動公開保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關政策措施、執行情況和工作成效。（責任單位：縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

主動公開紓困和激發市場活力規模性政策，確保政策資金流向、使用公開透明，讓政策資金直達基層、直接惠企利民。（責任單位：縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

（二）主動公開優化營商環境信息

主動公開市場監管領域“雙隨機、一公開”監管信息。深入推進行政執法公示制度，依法公開行政執法職責、執法依據、監督途徑和執法結果等信息。全面優化辦事流程，根據“放管服”改革進程，及時更新并主動公開辦事方式、辦事條件等信息。推進市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項通過省政務服務網上大廳和“一部手機辦事通”進行集成式、一站式公開。（責任單位：縣司法局、縣市場監管局、縣政務局；縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（三）主動公開常態化疫情防控信息

依法、及時、準確、公開、透明做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作，便于公眾及時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。強化公共衛生知識日常普及工作，密切關注涉及疫情的輿情動態，對有關輿情問題，要快速反應、正面回應，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要采取有效措施保管并妥善處理。主動公開各級各類應急預案和體系建設等信息，及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。（責任單位：縣衛生健康局、縣應急局、縣政府新聞辦；縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（四）主動公開“三大攻堅戰”信息

全面公開脫貧攻堅與鄉村振興有關政策文件及實施情況、貧困縣脫貧摘帽結果等信息，持續做好扶貧資金、扶貧項目等信息公開工作。繼續做好中央環保督察及“回頭看”突出問題整改等重點工作推進落實情況公開，主動公開環境影響評價、排污許可和環境監管等信息，全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息。主動公開地方政府債務限額余額、債券發行、存續期管理、經濟財政狀況以及金融監管和風險處置措施等信息。（責任單位：縣財政局、州生態環境局賓川分局、縣扶貧辦；縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（五）主動公開民生改善信息

主動公開就業、教育、醫療、養老、征地、城市規劃建設、民族文化傳承等領域信息。及時公開促進高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息。及時公開義務教育招生方案、招生范圍、報名條件、招生程序、錄取結果、咨詢方式等信息。及時公開醫療服務、疫苗監管、藥品安全等領域信息。（責任單位：縣發展改革局、縣教育體育局、縣人力資源社會保障局、縣衛生健康局；縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（六）主動公開重點領域信息

嚴格按照《賓川縣人民政府辦公室關于印發推進公共資源配置領域政府信息公開工作實施方案的通知》（賓政辦發〔2020〕８號）、《賓川縣人民政府辦公室關于印發推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》（賓政辦發〔2020〕９號）、《賓川縣人民政府辦公室關于印發推進社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》（賓政辦發〔2020〕10號）要求，主動公開公共資源配置領域、重大建設項目批準和實施領域、社會公益事業建設領域信息及目錄清單，并在政府門戶網站相應欄目公開半年工作總結和全年工作總結。（責任單位：縣政務局、縣發展改革局、縣民政局；縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

（七）主動公開公共企事業單位信息

教育、衛生健康、供水、供電、供氣、生態環境保護、公共交通、國有企業等領域的政府主管部門要及時貫徹落實國家有關部委關于公共企事業單位的信息公開專門規定，通過推動公共企事業單位信息公開，助力監管效能提升。（責任單位：縣發展改革局、縣教育體育局、縣水務局、州生態環境局賓川分局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣衛生健康局、縣財政局；縣級有關部門，各鄉鎮人民政府）

四、加強公開平臺管理

（一）規范政府門戶網站政府信息公開平臺建設

規范政府門戶網站政府信息公開平臺建設。按照關于規范政府信息公開平臺有關事項文件的通知要求，規范縣人民政府門戶網站，統一在集約化平臺后臺設置“政府信息公開平臺”目錄系統。欄目包括：政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年度報告。（責任單位：縣人民政府辦公室）

規范政府信息公開目錄系統建設。對照本級政務公開事項標準目錄，全面優化政府門戶網站欄目設置，確保目錄中所有主動公開事項都有相應欄目進行公開，逐步推行將政府信息公開目錄系統賬號分配到各級各部門，確?？h級相關部門和鄉鎮都有專門的公開頁面，按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則，由各級各部門在目錄系統錄入信息，統一在政府門戶網站集中展示。（責任單位：縣人民政府辦公室；縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

規范重點領域信息公開目錄系統建設。按照政府門戶網站重點領域信息公開專欄建設規范的通知要求，公開本級政府重點領域信息，由縣級相關部門和鄉鎮負責各個欄目信息錄入，集中展示在同一頁面。（責任單位：縣人民政府辦公室；縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

（二）加強政府系統政務新媒體監管

各鄉鎮、縣級各相關部門要嚴格按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）和《云南省政務新媒體管理辦法》（云政辦規〔2019〕6號）要求，加強本部門及下屬承擔行政職能的事業單位及其內設機構在第三方平臺上開設的政務新媒體日常管理和常態化監管工作。必須安排本單位專職人員管理政務新媒體，不得安排臨時聘用人員等進行管理。

易發生單項否決（嚴重表述錯誤、14日內無更新、未提供有效互動功能、泄露國家秘密、鏈接反動暴力色情內容）的政務新媒體，應及時清理優化，確屬無力維護的予以關停。

（三）推進依申請公開在線辦理工作

組織編制更新本行政機關的政府信息公開指南和目錄，暢通依申請公開在線申請（縣政府門戶網站依申請公開在線申請）、信函申請等渠道，嚴格按照政府信息依申請公開工作規程和進一步做好政府信息依申請公開工作的要求，20個工作日內辦結政府信息公開申請。（責任單位：縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

（四）加強主動公開信息報送

縣級各行政機關辦理公文時公開屬性標識為“主動公開”和“刪減后公開”的公文，在政府門戶網站公開的同時，要積極抄送給縣檔案館（縣檔案局）、公共圖書館（縣文化和旅游局）、政務服務中心窗口(各級各部門窗口)。

五、加強公開制度規范建設

（一）加強組織領導和考核工作

縣級各部門、各鄉鎮人民政府主要負責人年內至少聽取1次政務公開工作匯報，研究政務公開制度建設和重大問題，部署推進工作?？h級各部門、各鄉鎮人民政府的政府信息與政務公開工作機構，原則上應為本單位、本鄉鎮辦公室或綜合科（股），要配齊配強工作力量，確保政府信息與政務公開工作有專人負責，并給予必要的經費保障，確保政務公開工作依法依規運行。要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，日常工作要求上報和公開的材料要按時按質完成，以免影響綜合考評成績。正確對待各類評估結果，清理規范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動，杜絕形式主義的問題。（責任單位：縣級各部門，各鄉鎮人民政府）

（二）加強政府信息公開業務培訓

縣委組織部、縣委黨校、縣司法局要把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容，列入公務員初任培訓必修課程?？h級各部門，各鄉鎮人民政府年內開展政府信息與政務公開培訓不少于1次，培訓內容要有針對性，以解決實際問題為導向，要結合本要點細化工作任務，結合工作實際提出具體措施并在“政府信息公開目錄”“年度政務公開要點落實情況欄目”公開具體措施或方案。2020年政務公開工作要點完成情況納入政府信息公開年度報告予以公開，接受社會監督。

相關解讀：http://wcms.dali.gov.cn:8011/xxgkml/c100596/202010/4338b0d15c1b462c847cd24e150d5280.shtml