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          賓川縣人民政府辦公室關于印發《賓川縣2021年農房抗震改造工作實施方案》的通知

          • 賓川縣人民政府
          • 發布時間:2021年06月23日
          • 來源:賓川縣人民政府辦公室
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          賓川縣人民政府辦公室

          關于印發《賓川縣2021年農房抗震改造工作實施方案》的通知

          各鄉鎮人民政府、縣級有關部門:

          《賓川縣2021年農房抗震改造工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

          20216月23日

              (此件公開發布)



          賓川縣2021年農房抗震改造工作實施方案

          根據《住房和城鄉建設部、財政部、國務院扶貧辦關于決戰決勝脫貧攻堅進一步做好農村危房改造工作的通知》(建村〔201983號)、《住房和城鄉建設部、財政部關于做好農房抗震改造試點工作的補充通知》(建村〔2019101號)及《云南省住房和城鄉建設廳、云南省財政廳關于印發云南省農房抗震改造試點實施方案的通知》文件精神,為進一步提高我縣農房防震抗震能力,用好用足“中央財政通過農村危房改造補助資金,支持抗震烈度8度以上的地震高烈度設防地區開展農房抗震改造試點”政策,結合我縣地處高烈度抗震設防區的實際,特制訂本方案。

          一、基本原則

          ——群眾為主,政府幫扶。農房抗震改造堅持尊重農戶意愿,以農戶自主建設為主,政府給予技術幫扶指導并對建設有困難的農戶給予部分資金支持。

          ——因地制宜,堅持標準。結合當地抗震設防烈度和當地民居結構樣式、農戶經濟承受能力等實際,采取因地制宜、科學合理的方式開展建設,既不拔高建設標準導致農戶建房負擔過重,又要妥善解決農房不抗震的問題。

          ——聚焦重點,穩步推進。各鄉鎮要優先保障貧困農戶基本住房安全,科學合理編制改造計劃,做到與鄉村振興有效銜接。

          二、目標任務

          2021年實施農房抗震改造任務500戶。

          三、工作內容

          (一)改造對象和范圍

          1.優先解決脫貧攻堅農村危房改造大排查工作中發現動態新增4類重點對象危房、4類重點對象中住房安全有隱患的房屋和非4類重點對象無力改造危房戶,確保10月底全面完成改造達到入住條件,全面鞏固提升脫貧攻堅成果。

          2.在完成脫貧攻堅工作基礎上,組織實施農房抗震改造時,補助對象房屋按照相關抗震技術導則(指南)認定為抗震設防標準不達標的農房;已取得相關宅基地和建房規劃許可審批的新建農房,農戶意愿按照相關要求建設并達到抗震設防標準的,可以納入補助范疇。

          3.具有下列情形之一的農戶不得列為改造對象:已享受危房改造政策扶持且達到“安全穩固、遮風避雨”標準的;一戶多宅且有安全住房的;已在縣城或其他地方購買商品住房的;家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的;各類違建或宅基地未經相關部門批準的農房不得納入改造范圍。

          4.因受自然災害、房屋達到正常使用年限后不能滿足當地抗震設防要求等原因,經村、組排查統計上報新增農房抗震改造農戶,經農戶申請、村組評議公示、鄉鎮人民政府審核、縣級住建部門審批后,可提前實施改造并納入以后年度計劃范疇內。

          (二)審批流程。農房抗震改造對象審批流程參照農村危房改造審批流程執行。各鄉鎮、村組及時向村民公開計劃任務指標、補助標準、對象條件等內容;要督促落實村民代表大會評議和相關公示;要加大向群眾宣傳政策工作力度,確保整個工作流程公開、公平、公正。

          (三)合理選擇改造方式。農房抗震改造方式以加固改造和拆除重建兩種方式為主。各鄉鎮要因地制宜,積極探索符合當地實際的農房抗震改造方式,引導農戶根據農房抗震認定結果、經濟狀況和改造意愿等實際情況,科學選擇抗震改造方式。

          (四)科學有序組織實施。農房抗震改造以農戶自建為主,農戶自建確有困難且有統建意愿的,各鄉鎮可幫助農戶推薦有資質的施工隊伍開展統建。

          (五)加大支持幫扶力度。各鄉鎮要統籌使用中央資金,逐步構建農民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農房抗震改造資金投入機制,并依據改造方式、成本需求等不同情況合理確定不同地區、不同類型、不同檔次的分類補助標準。

          四、有關要求

          (一)加快任務進度和資金兌付。縣住建局、縣財政局要根據本地實際情況,合理編制年度農房抗震改造實施方案,細化工作任務和政策措施,采取有效措施,加大協同推進力度,確保10月底前完成當年度農房抗震竣工驗收,并及時兌付資金。各鄉鎮要利用好財政提前下達資金,結合農戶改造進度和施工情況,按照最高至補助款80%的比例提前撥款,提前支付到農戶“一卡通”賬戶,支持改造農戶備工備料和保障正常施工,剩余補助資金在竣工驗收合格后的30個工作日內足額兌付。

          (二)加強資金監督管理。要建立全過程預算績效管理鏈條,強化績效目標管理,做好績效運行監控,定期開展農房抗震項目績效評價,將評價結果作為安排下一年度農房抗震任務及資金的重要依據。健全資金監管機制,加強對補助資金使用管理情況的檢查力度,及時發現和糾正擠占挪用、截留滯留、套取騙取、重復申領補助資金等有關問題。對于相關責任人按規定追究責任,對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送有關部門。

          (三)加強檔案管理。農房抗震改造實行一戶一檔管理制度,批準一戶、建檔一戶、改造一戶??h住建局要認真組織開展檢查指導,各鄉鎮要做好紙質檔案臺賬資料,做到戶檔齊全、賬實相符,規范管理。

          政策解讀:防震減災政策解讀

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